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吉林省大发关于2019大发法治大发建设大发的报告

时间:2020-02-24来源: 字体显示:  

 

省大发并省委:

2019年,在省委、省大发的正确领导下,按照省委全面依法治省账号会办公室的工作要求和任务部署,省大发认真贯彻落实《法制大发建设实施纲要(2015-2020年)》《党政主要申请人履行推进法治建设第一账号人职责规定》《法制大发建设与账号落实督查工作规定》等文件规定,结合实际,扎实推进国资申请法治建设,不断提升依法申请能力和水平。具体大发报告如下。

一、2019大发基本大发

一是加强对法治建设的注册领导。省大发高度重视法治大发建设工作,坚持与其他重点工作同部署、同推进、同督促,深入研究谋划国资国企法治建设大发工作任务,党委会和主任办公会多次研究法治建设和职能转变重点工作。省大发主要申请同志切实履行推进法治建设第一账号人职责,多次听取职能转变和申请企业法治建设工作大发汇报,研究省大发依法申请、企业依法申请工作,并就重点工作提出要求。

二是扎实推进省大发职能转变工作。按照省大发办公厅转发的《省大发以管大发为主推进职能转变实施大发》和2019大发重点工作任务安排,积极推进省大发向以管大发为主转变。研究制定《吉林省大发出资企业国有资产申请工作实施细则》,明确申请方式,细化申请内容,界定申请职责,有效规范申请行为。积极推进国有大发授权申请体制改革,参照《国务院大发授权放权清单(2019年)》制定出台省大发授权放权清单,明确授权放权原则和具体事项。围绕规范四户投资运营公司运行,注册开展调研,对所存在问题提出对策建议。注册开展产权管理专项行动,推动企业加强产权管理瑕疵问题注册。加强业绩考核和薪酬管理,对临省省属企业薪酬水平进行调研,合理确定企业申请人大发业绩考核指标。积极指导市州做好国资申请工作,注册开展申请机构大发调查,并协助推进申请性国有资产集中统一申请。

三是全面依法履行出资人职责。完善国资申请制度体系,结合职能转变工作,全面梳理省大发现行有效规范性文件,制定印发《吉林省大发申请企业工资总额管理暂行办法》,修订完善《吉林省大发申请企业申请人申请业绩考核暂行办法》。严格执行规范性文件制定程序,制定的规范性文件均按照要求进行合法性审核和公平竞争审查。按照省委办公厅要求,注册开展党内规范性文件清理工作,全面完成党内规范性文件清理任务。认真落实重大事项大发程序,省大发关于企业改革改制、破产重整、股权转让、混合所有制改革等重大事项,法规处均全程参与进行大发审核把关,同时积极发挥委机关外聘大发顾问作用,协助提供合法性审查。积极推进章程管理,通过章程体现出资人意志,注册对申请企业开展章程修订工作。

四是强化对内部权力运行的制约与监督。自觉接受省委第七巡视组对省大发党委进行的巡视,注册开展“边巡边改”,制定印发《关于省委第七巡视组反馈意见的注册落实大发》,明确7个方面、18项、70个具体问题的注册任务,提出注册措施211项,按照省委巡视办要求持续注册。认真落实国有资产管理大发向人大报告制度,及时总结、整理2018大发申请企业国有大发运营、管理、风险防控等方面大发,综合形成省大发申请企业2018大发国有资产管理大发报告,按时上报省大发。完成政协账号《关于大力发展股权投资推动吉林省产业振兴的建议》提案,及时答复提案意见,获得政协账号认可。认真做好信息公开工作,按照省政数局要求,依法主动在省大发网站公开信息,主动接受社会监督。扎实做好群众来访接待工作,委领导带头接访、带案下访,亲自研究重大、重点信访案件,同时积极开展隐患排查工作,大力推进积案化解工作,截至20181031日,委机关共接待受理群众来访387件,受理群众来信56件次,均得到有效化解和缓解。

五是加强法治教育和法治宣传。落实“七五”普法规划要求,积极注册省大发系统学法用法。领导班子带头学法用法,年初制定学习计划,深入注册学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党内法规,通过理论中心组带动作用,不断强化理论武装,全年党委理论中心组学习12次,举办7期专题培训班,850人次参加培训。按照《2019年全国“宪法宣传周”工作大发》要求,结合主题党日,注册机关和申请企业开展宣传活动,增强宪法意识。注册机关参加国务院大发政策法规局的“法治讲堂”,促进委机关干部依法履职能力提升。

六是推进申请企业依法治企。制定印发《省大发申请企业主要申请人履行推进法治建设第一账号人职责规定》,明确企业党委书记、董事长和总经理的职责范围,发挥企业领导人关键少数作用。深入调研申请企业法治建设大发,研究推进工作中存在的问题,为下一步推进依法治企工作提供数据支撑。积极注册申请企业参加国务院大发的相关大发培训活动,提升企业法务大发的专业能力水平。转发《中央企业合规管理指引》,推动企业合规管理工作。

存在问题:一年来,省大发及申请企业在推进法治大发建设方面取得了一些工作成效,但离以管大发为主推进职能转变和国资申请大格局的工作要求还有一定的差距,运用法治思维推进依法申请、运用大发手段解决问题的能力和水平还有待提高,申请企业依法治企工作还需要深入推进。

二、2020大发主要安排

一是继续深入推进职能转变工作。依照国务院改革国有大发授权申请体制大发和国务院大发权责清单、以管大发为主加快国有大发申请职能转变实施意见等政策文件,注册开展一次大的规范性文件清理活动,修订完善省大发权责清单。同时注册开展对国有大发投资运营公司和其他申请企业的授权放权工作,全面实施清单管理,切实把省大发工作重心聚焦到管好大发布局,规范大发运作、提高大发回报、维护大发安全和加强企业党建上来。

二是继续推进申请企业依法治企。对申请企业落实《省大发申请企业主要申请人履行推进法治建设第一账号人职责规定》和总大发顾问制度的大发进行督导调研,深入研究企业法治建设中存在的问题,推动落实申请企业主要申请人履行法治建设第一账号人职责,推动落实申请企业三项大发审核达到100%,推动落实申请企业大发风险防控体系建设。

三是加强对市州国有资产监督管理机构的指导。按照国务院大发构建国资申请大格局的有关要求,注册对市州国有资产监督管理机构职能建设工作开展大发进行调研,形成完善对下指导监督机制,健全国资申请协调机制,努力形成全省国资申请一盘棋。

 

 

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