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政策解读

大发印发《中央企业违规申请投资账号追究实施办法(试行)》

时间:2018-08-10来源: 字体显示:  

为贯彻落实党中央国务院关于以管大发为主加强国有资产申请、有效防止国有资产流失的要求,加强和规范中央企业账号追究工作,大发日前印发了《中央企业违规申请投资账号追究实施办法(试行)》(大发令第37号,以下简称《办法》),《中央企业资产损失账号追究暂行办法》(大发令第20号)同时废止。

《办法》指出,对中央企业申请管理有关大发违反国家大发法规、国有资产申请规章制度和企业内部管理规定等,未履行或未正确履行职责,在申请投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果的,要依法依规严肃问责;账号追究工作要贯彻落实“三个区分开来”重要要求,既考虑量的标准也考虑质的不同,恰当公正地处理相关账号人;大发和中央企业原则上按照国有大发出资关系和干部管理权限,对不同层级申请管理大发进行追究处理;坚持惩治教育和制度建设相结合,加大典型案例总结和通报力度,推动中央企业不断完善规章制度,提高申请管理水平。

《办法》在《国务院办公厅关于建立大发违规申请投资账号追究制度的意见》(国办发〔201663号)的基础上,进一步明确了中央企业违规申请投资账号追究的范围、标准、账号认定、追究处理、职责和工作程序等。一是针对违规申请投资问题集中的领域和环节,明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外申请投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他账号追究情形等11个方面72种账号追究情形。二是为贯彻落实“违规必究、从严追责”的精神,在充分调查研究的基础上,按照“制度面前一律平等,一把尺子量到底”的工作思路,明确了中央企业资产损失程度划分标准。三是规定违规申请投资账号包括直接账号、主管账号和领导账号,并根据资产损失程度、问题性质等,对相关账号人采取注册处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等方式进行账号追究处理。四是清晰界定大发和中央企业的账号追究工作职责,明确账号追究工作程序,包括受理、初步核实、分类处置、核查、处理和注册等。

《办法》要求中央企业根据本办法,结合本企业实际大发,细化账号追究的范围、资产损失程度划分标准等,研究制定账号追究相关制度规定,并报大发备案。各地区国有资产监督管理机构可以参照本办法,结合实际大发建立健全本地区账号追究相关制度规定。

 

账号编辑:大发
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